古代宰相|从与皇帝坐而论道嬗变到叩头跪拜,受了什么力量驱使(2)
导读: ” ,上下对丞相的礼遇之隆,可谓极矣 。但好景不长,随着封建专制制度的发展,以及强势皇帝对皇权的加强,丞相的职权开始被一点点削弱。 汉武帝刘
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”
,上下对丞相的礼遇之隆,可谓极矣
。但好景不长,随着封建专制制度的发展,以及强势皇帝对皇权的加强,丞相的职权开始被一点点削弱。
汉武帝刘彻就是一个不愿意分享皇权的皇帝,他为了实现独揽朝政的目的,开始对身边官员进行分化,区分出内朝官和外朝官,内朝官虽然职位不高,但都是皇帝最信任的人,外朝官则是以丞相为首的百官,即中央政府的行政机构和贯彻诏令的执行机构。按当时的规定,朝廷诏令必须由相府发出。起初,皇帝身边的近臣侍中、常侍、给事中,尚书等组成的内朝官员,虽有参与机务的资格,但开始多数是帮皇帝处理皇室的家常事务,较少参与朝政的决策,到后来,武帝对他们的意见则越来越重视。武帝出于强化皇权的需要,开始专以宦官为尚书,充任其秘书班子,并使之掌理朝廷文书、奏章,担负承上启下等要务,使丞相权力被削弱。
后来传到汉成帝时期,相权再进一步被削弱。成帝改换御史大夫为大司空,与大司马(武帝废太尉,设大司马)丞相并列,
皆为宰相,使三者互不相属
,
都直接向皇帝负责
,这样便组织形式上取消了自秦以来只有丞相是最高行政长官的地位,丞相的监察和军事等职权被明显剥离,相权被进一步削弱。
与此同时,成帝还强化内朝官尚书的权力,分设尚书五人,不仅掌管图书、章奏、封奏,还可以秉承帝命“宣示内外”,使内朝官的权限,比武帝时期又提升了一截。
东汉光武帝刘秀当政时期,为防范三公权重倾主,再把尚书队伍扩大为尚书台,设尚书令、尚书仆射,还有管理各方面政务的六曹尚书,以及丞郎几十人。随着尚书组织的壮大,他们的权力再被增大,此长彼消,三公职权又被减小。所谓“