虹野：自主招生的路为何越走越窄？
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文/虹野
近日，教育部发布了《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》，要求各高校严格执行自主招生政策，严格控制招生规模，高校要在上一年录取人数基础上适度压缩招生名额，宁缺毋滥。
高校自主招生之初是为避免一些偏才怪才因高考“唯分数论”而丧失继续教育的机会而采用的补偿措施。可以说自主招生一开始就具备了打破统一高考的“唯分数论”的历史使命。可惜的是在实际操作中，不仅仅产生了“招生腐败”等问题，在招生效果上也没有实现设置“自主招生”的目的。这次适度压缩自主招生名额，可以说是教育主管部门对高校自主招生中的种种问题丧失了耐心。
高校自主招生的路越来越窄，这为改变“唯分数论”的教育生态带来了一丝阴霾。这需要高校深刻反省自主招生之路越来越窄的原因，明晰自主招生中存在的问题，进行自主招生研究，为高考改革提供更多的借鉴。
一、自主招生监管困难，高校自主招生信用下降
每所高校几乎都是一个“独立王国”，信息透明度不高，对于自主招生的信息教育主管部门很难监督，社会监督困难，甚至校内监督都无法做到，这也使得“自主招生”几乎沦落为“降分招生”，让公众对其过程产生种种猜测。《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》中除了压缩规模之外，大量篇幅强调“全面规范招生程序”，“切实加强监督管理”，在高校和中学要“落实主体责任”，可见高校需要努力通过现代大学制度建设实现自主招生的公正、公平，主动接受公众监督才能再获得教育主管部门和公众的信任。
二、高校千校一面，对特质学生的需求不明显，自主招生价值难以实现
长期以来高校在自主招生过程中高校并没有发现多少所谓的“偏才怪才”，自主招生几乎等同于“降分录取”、“提前掐尖”。其主要原因在于高校“千校一面”，对于特质学生的需求不是很明显，甚至对培养学生的特征都不是非常明确。更多的学校在完成985、211、学校排名等指标数据，或者致力于一流大学、一流学科的建设。正因为高校发展过程中侧重于论文、项目等量化指标，缺乏对社会不同行业对人的需求的认识，在培养学生的过程中对生特质了解不够，是的自主招生的价值难以在高校实现，以至于高校没有动力去研究自主招生、促进自主招生科学发展。
三、缺乏可靠的测量技术，无法把招生从双基考核向多元评价转变
高校没有动力去进行自主招生的研究，即便拥有了一部分招生的自主权，也没有动力对招生技术进行改进，以至于自主招生依然依赖于基础知识和基本技能的考核，而无法把通过多元评价技术把“招分”变成“招人”。人的因素，如能力结构、情感因素、发展潜质等方面的测量在自主招生中无法得到应用。
在测量技术上没有任何突破的自主招生依然严重依赖于“高考分数”，甚至一度自招生生形成“小高考联盟”，徒增加学校招生权力而没有实现自主招生的价值。
综上可知，高校自主招生的路为何越走越窄。高校亟需在这三个方面努力，保证自主招生的程序公正、研究科学公平的测量技术、发展特色专业，这样才能够使得招生更加专业化，在专业上拥有更多的自主权，在“招生”上自然而然就会拥有更多的自主权，这样才能为高考改革在程序公正和结果公平上提供解决的技术、办法和途径。
虹野 中华教育改进社理事
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