三部门推进邮政快递领域隐私运单应用

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　　您知道一张快递单能泄露多少个人信息吗？有调查显示，如果通过快递单上显示的姓名、手机号、地址，基本可以还原出90%的个人信息。尤其是通过手机号，更有可能可以查到您绑定的微信、支付宝等社交网站账号，了解你的兴趣爱好、最近关注等等。近日，国家邮政局、中央网信办、公安部三部门就联合召开推进会，持续深入推广应用隐私运单，全力保障邮政快递领域信息安全。您注意过隐私运单吗？这一次三部门发文，会给个人信息安全建立起怎样的“防护网”？

　　您的快递上用没用“隐私面单”？

　　平时我们收发快递的时候，您注意过自己的快递上是不是“隐私面单”吗？隐私面单其实几年前就已经出现了，就是通过采取相应的加密、去标识化等安全技术措施，将面单上的姓名和电话号码大部分遮挡住，让人无法识别。

　　例如，有的将收件人手机号码中间4位以星号代替，有的只显示最后4位，或者使用虚拟号码，还有的隐藏寄收件人的具体地址等等。

　　有数据显示，我国日均快递业务量已超3.3亿件，隐私面单使用量日均超2.5亿单，也就是说，隐私面单的使用率已经达到了75%，但是即便如此，数亿件快递产生和积累的大量寄递数据信息，都给个人信息保护带来严峻挑战。

　　推广隐私运单 打通堵点消除盲区

　　对消费者来说，隐私运单可以降低因泄露隐私信息造成的困扰，对快递企业来说，通过有效保护消费者隐私，可以提升服务体验，增加用户对企业的信任感和满意度。但是一直以来，“隐私运单”或多或少存在一些问题。这一次，国家邮政局、中央网信办、公安部三部门联合召开推进会，推广隐私运单的使用，争取打通堵点，消除盲区。

　　推广应用隐私运单是贯彻落实个人信息保护法、保障寄递用户个人信息安全的有效举措。自去年3月，三部门联合部署深入推广应用隐私运单以来，基本实现邮件快件隐私运单“应用尽用”目标。数据显示，目前我国隐私运单使用量日均超2.5亿单。

　　下一步，各部门将持续抓好推广应用隐私运单工作，完善制度体系，打通堵点，消除盲区。一方面，不断升级技术手段，持续完善用户个人信息安全保障措施，加强对从业人员的教育培训，提升从业人员保护用户信息的能力。另一方面，在不影响寄递服务的前提下，多措并举有效解决影响末端投递时效、用户体验度打折扣等问题。同时，探索实现寄递数据的互联互通，更好满足寄递用户个人信息保护需求。

　　国家邮政局将和中央网信办、公安部强化协同配合和信息共享，加大邮政快递领域涉个人信息安全违法违规行为的查处力度，集中治理信息安全风险管控方面存在的隐患和薄弱环节，从技术、制度、管理层面加强信息安全风险管控。

　　《快递电子运单》新国标今年已正式实施

　　隐私面单是一项有效防止个人信息泄露的举措。今年初，《快递电子运单》国家标准正式实施，其中就设立专门章节，强化个人信息保护内容。

　　其中包括：快递企业、电子商务经营主体等应采取措施，避免在电子运单上显示完整的收寄件人个人信息。收寄件人姓名应隐藏1个汉字以上，联系电话应隐藏6位以上，地址应隐藏单元户室号等。

　　但是，新国标由于是推荐性的而非强制性的国家标准，因此在目前的实际寄递场景中还未强制要求商家、快递企业等使用隐私面单。

　　记者观察：“隐私面单”推广卡在哪？

　　即便新国标已经实施了不短的时间，但是现在“隐私面单”的推广依旧面临问题。例如，发快递的时候，我怎么能主动选择隐藏自己的地址呢？配送的时候快递小哥看不到电话，想发个信息就比较麻烦。还有取快件的时候，要核对手机尾号，但是因为是虚拟号码，所以收件人怎么都核对不上。“隐私面单”的普及还面临哪些问题？我们来看记者的走访。

　　总台央视记者 祝田夫：我手上的快递使用的就是标准的隐私面单，可以看见收件人的姓名、电话，尤其是收货地址等信息都隐藏了一部分信息，那么如何选择去使用隐私面单呢？

　　我们在寄快递的时候，有隐藏个人信息的选项，我们勾选这个选项之后，寄出的快递就可以隐藏我们的个人信息，同时我们在一些电商平台上购买商品时，可以在支付页面选择隐藏个人信息。

　　记者随机测试了几家快递企业的手机下单服务，有的快递企业小程序上可以直接勾选“信息加密”选项，对收寄件人双方手机号码信息进行隐藏处理。有的快递企业在隐私面单选项中详细示例了隐藏信息的面单样式，还有的快递企业小程序上并没有这一功能的选项。

　　申通快递客服：平台没有这个功能，只能是去联系下网点，让这边网点去人为操作。

　　市民 苏女士：现在很多隐私保护的选项，它要不然的话就是小字，要不然的话就是在很不起眼的角落，那么其实大部分人是不会关注到的。

　　一方面是快递企业提供信息加密服务缺乏统一标准，导致消费者容易漏选或者忽略该服务；另一方面，当消费者选择隐藏信息后，隐私面单的虚拟号码会给消费者带来一些不便之处。

　　市民 康女士：我当时去找那个快递的时候，人家是必须核对你那个手机号码那个尾号，它这个虚拟号码和我的实际手机号就对不上了，所以我的快递当时是找了一会，就这一方面我觉得还是不太方便。

　　采访中，快递员告诉记者，相较以前一目了然的电子运单，在投递过程中必须使用扫码枪扫描获取具体信息后才能进行投递，虚拟号码的使用常常会出现被消费者屏蔽而联系不上收件人的情况，一定程度上影响了配送效率。此外，很多社区物业、超市等代收网点，没有自动信息分拣功能，无法对隐私面单的快递进行分类存放。

　　国家邮政局：隐私运单推广不是“一隐了之”

　　针对刚才我们看到的这些问题，在这次的三部门联合开会部署中就特别提到，推广隐私运单要“打通堵点，消除盲区”。那么接下来具体怎么做，今天我们的记者独家采访了国家邮政局市场监管司副司长夏新东，来听听他怎么说。

　　国家邮政局市场监管司副司长 夏新东：目前隐私运单推进的盲区和堵点包括：个别企业存在畏难情绪和观望心态与非强制性标准有关、一些环节末端派送便捷性受到影响、上下游信息壁垒尚未完全打通、技术支撑有待进一步完善、运营成本一定程度增加等等。

　　国家邮政局市场监管司副司长 夏新东：隐私运单推广运用不是一隐了之，而是解决人民群众的安全关切问题。接下来，我们将督促各电商平台和寄递企业，不断升级技术手段，持续完善用户个人信息安全保障措施，加强对从业人员的教育培训；同时，探索实现寄递数据的互联互通，产业链上下游各作业场景设计对应的解决方案，更好满足寄递用户个人信息保护需求，打通多平台间的数据壁垒。最关键的是在不影响寄递服务的前提下，有效解决影响末端投递时效、用户体验度打折扣等问题，保障寄递服务质量，彻底改善社会公众对邮政快递面单信息保护的直观感受。

　　专家解读：多措并举保护消费者的个人信息

　　邮政快递行业具有点多、线长、面广、人货分离等特点，有时候还存在上游电商进行信息隐藏后，不和下游的快递企业共享数据等等问题，那么这一次三部门推进邮政快递领域隐私运单应用，未来如何实现邮件、快件隐私运单“应用尽用”？来听听中国政法大学教授元轶的解读。

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