调研手记｜让科创为淞南高质量发展蓄势赋能

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编者按

调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好各项工作的基本功，大兴调查研究是新征程上开好局起好步的必然要求。宝山区正掀起大兴调查研究的热潮，各级党员干部深入一线，倾听“真民意”；直插一线，掌握“真情况”；对症下药，拿出“真对策”，助力宝山“北转型”和建设上海科创中心主阵地。

让科创为淞南高质量发展蓄势赋能

(资料图片仅供参考)

文|淞南镇党委书记、区二级巡视员

张惠彬

多年来，我一直将走访调研作为强化治理、破解难题、推动发展的办法和路径，除每年至少两轮全覆盖调研外，我每周都会到辖区内的企业、园区走一走、看一看，与企业负责人面对面交流，主动解决分担企业“成长的烦恼”，对淞南发展的现状和定位也有了更清醒的认识。作为宝山南部的小镇，淞南必须坚定不移高举科创大旗，加快推动“空间 产业”双转型，为宝山“北转型”、打造“上海科创中心主阵地”发挥淞南推动力。

一、盘活现有资源，在空间上助力“科创”

淞南的镇属可用土地资源十分稀缺，相应的基础产业配套也有不足，可无论是服务第一生产力、激发第一动力还是保障第一资源，都需要空间支撑，空间从何而来？我们意识到，不破不立，想要在有限的地域范围内做文章就必须向存量要空间，主动“腾笼换鸟”，集中连片为科创释放发展潜能。近两年，我们在充分调研的基础上，梳理出镇域内15个需要转型升级或建设调整的地块“挂图作战”，通过组建镇城市更新专班、加强与市区相关部门的沟通和联组研讨等，列出重点地块建设计划表，狠下决心、谋变求变，推动一些地块成功转型。如：侨福A地块，因产业定位和项目建设方资金等问题搁置了8年，沦为高架旁的“城市荒地”，既浪费优质土地资源，也影响宝山的整体城市形象，虽然历年来大家也一直在为这个地块的焕新不断努力，但始终没有实质性突破。为此，我多次牵头协调各相关部门，针对侨福“烂尾楼”形成的原因，明确了“扩容、平衡、转型”三步走的创新发展之路。面对推进中的各种困难，我也经常给自己和同志们鼓劲，要发展，就必须啃下这块硬骨头，北转型，宝山行，淞南更要首当其冲。在多方利益主体间反复协调后，最终明确在A地块建设宝山国泰生命科技园，园区总投资约13.9亿元，达产年销售收入预计约15.7亿元，将于2023年三季度正式开工，这块“沉睡”的土地终于走上了高质量发展的“涅槃”之路。有了良好的开端，相邻侨福B地块芳草地商办项目虽然也同样经历了反复磋商、协调、谈判的过程，但在我们锲而不舍的坚持下，终于在2023年6月30日开工建设，该项目建成后，将成为淞南“M3科创走廊”东区的又一重要“拼图”。2022年底，为促成轨交18号线通南路站的平稳动迁，我和相关负责同志多次调研、现场办公，经过反复沟通协商，最终在当年11月与大昌公司（撤制村）签订了18号线二期通南路站动迁腾地协议，这标志着18号线二期工程历经艰难终于取得重大进展。随着18、19号线，军工路快速路等一批重要交通基础设施先后开工，淞南也将迎来“快速交通时代”，为促进区域产业集聚，加快形成企业间技术渗出效应带来空前机遇。

二、聚焦前沿科技，在产业上锚定“科创”

近年来，我们围绕全市“3 6”产业体系，坚持把着力点放在实体经济上，将芯片、新材料、生物医药、机器人和在线新经济等新兴产业及前沿科技作为淞南产业发展的重点，紧盯重点目标企业主动出击，先后精准对接和引进洛轲智能、云路复材、拍频光电、芯潮流等优质科创企业。一方面，对于新引入的科创企业以及微盟集团、大界机器人、纽盾科技等重点企业，我始终保持时时联络和定期走访；另一方面，对于一些潜在目标企业，我也紧盯不放，走访企业时，我喜欢随身携带“淞南地图”，淞南的区位优势和发展布局、企业入驻的方位、周边产业链的分布，甚至企业入驻后员工可选择居住的区域等，都可以通过地图直观地展现给企业。此外，对于企业的上下游产业链我也非常关注，我会将走访调研的每一家企业按领域分类记录在调研手册上，一旦在走访了解企业的生产经营范围有关联性时，我就将同区域同领域同类别的企业做相关推介，搭建平台、促成合作。比如：我在走访一家运营产业人工智能平台的企业时了解到，企业正在探索智慧平台在中小学体育考试中的运用，我马上联想到镇内另一家企业，两家企业有着相同的客户群，回去后我立即帮忙牵线搭桥，目前两家企业已着手合作洽谈，且在走访后不到一个月的时间，前一家企业就办好了相关手续，选好了地址，迁入了淞南。在万物互联的时代，只有接点连线成片打造产业集群，才能最大限度地增加企业粘性。我们还梳理了淞南“产业地图”，对淞南各领域新兴产业的代表企业、龙头企业再次排摸，重点跟踪，力争为企业各阶段发展提供更优质、更到位的服务和支撑。

三、构建创新生态，在服务上赋能“科创”

有了空间和产业，还需要能让企业茁壮成长的“沃土”。走访调研企业时，我经常会主动问问企业的困难和建议，特别是企业的生存现状，把最新的扶持政策告诉他们，对于企业反映最多的人才落户、场地扩容、大额发票使用、资金扶持等问题，能当场联系解决的当场解决，不能当场解决的，事后我会及时联系专业部门给予政策对接指导或落实专人跟进解决。与企业走得越近，越让我感到：随着产业的不断更新迭代，我们的服务也必须不断升级。以往，我们常说要努力做好“店小二”，这主要体现在政策宣贯、需求收集、项目跟进等基础服务上；现在，我们正在打造2.0版的服务——做企业的“经纪人”，在做好“店小二”的同时，还要结合企业的实际情况，为他们在同领域、同行业、同区域找资源、找合作。我们做优做强了“走进淞南”“企业沙龙”“银企对接”“科创下午茶”等品牌，坚持做到“周周有活动”“次次有主题”“回回有收获”，达到了以活动吸引人才、凝聚企业、营造氛围的效果。我们充分发挥周边高校多的优势，着力打好“大学牌”，如：今年二季度，我先后带队前往复旦大学信息科学与工程学院、复旦大学微电子学院参观学习，就如何进一步深化校地合作进行交流探索，为更好地拓宽产学研和科技成果转化渠道奠定扎实基础。未来，我们还要努力为企业提供3.0版的服务——做企业的“合伙人”，自己首先要“懂经”，做到与企业同呼吸共命运，要既能服务好还能为企业谋划好，定期邀请专业“外援”一同为企业建言献策，帮助企业打破发展瓶颈，为企业输送成长养分，全方位服务、全周期陪伴企业发展壮大，厚植链群生态土壤。

下一步，我们将持续完善创新生态，提升创新服务效能，更大力度集聚创新要素，培植沃土、悉心浇灌，让科创企业在淞南“生得快”“养得好”“长得壮”。