人民财评：着力扩大有效需求——推动经济持续回升向好②

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　　洪乐风

　　内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活的必然要求。1-5月份，全国固定资产投资同比增长4.0%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长12.8%、13.0%，5月社会消费品零售总额同比增长12.7%。作为内需的“两翼”，投资和消费总体延续恢复态势，前期受到压抑的生产和消费需求都出现了反弹。在充分肯定稳增长稳就业稳物价工作成效的同时，要看到，超大规模内需市场仍潜力巨大，推动高质量发展仍需加力，我们要按照国务院常务会议要求着力扩大有效需求，要支持以多种方式和渠道扩大内需。

　　构建完整的内需体系，关系我国长远发展和长治久安。中央经济工作会议对今年经济工作的部署，第一条就是着力扩大国内需求。从5月份数据看，固定资产投资环比增长0.11%，规模以上工业增加值同比增速比上月回落2.1个百分点。主要生产需求指标同比增速有所回落，固然受上年同期基数抬升影响，但也表明经济运行好转仍是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足。为此，要抓住恢复和扩大需求这个经济持续回升向好的关键所在，通过高质量供给创造有效需求，有效带动、激发民间投资，改善消费环境，从而形成扩大需求的合力。

　　有效投资的持续扩大，对于稳住宏观经济大盘、推动高质量发展具有关键性作用。1-5月份民间投资同比下降0.1%，5月份的制造业采购经理指数回落至48.8%。对此要坚持从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。一方面要靠调控，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程；一方面要靠改革，切实落实“两个毫不动摇”，完善市场经济基础制度，进一步优化市场化法治化国际化营商环境，发挥企业和企业家能动性，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，积蓄经济发展基本力量。

　　最终消费是经济增长的持久动力。在一季度最终消费支出对经济增长贡献率达66.6%、重新成为“第一拉动力”的基础上，5月份社会消费品零售总额同比增速比上月回落5.7个百分点。对此，要坚持继续把恢复和扩大消费摆在优先位置。同样地，一方面要靠调控，多渠道增加城乡居民收入，落实落细就业优先政策；一方面要靠改革，着力消除制约居民消费的不利因素，建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费，使消费在稳固经济恢复基础中更好地发挥基础性作用。

　　乱云飞渡仍从容，无限风光在险峰。西部陆海新通道建设“质”与“量”正协同发力，在完善基础设施等方面着力补短板，加快形成规模化运输能力；中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上，多措并举拓展农民增收致富渠道，促进文化旅游等服务消费……我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种超预期因素随时可能发生，也因此，推动高质量发展必须牢牢扭住扩大内需这个战略基点。努力扩大有效需求，充分挖掘国内市场潜力，继续提升内需对经济增长的拉动作用，我们定能激发更多内生动力、释放更多改革红利，推动经济持续回升向好。