国际识局：日韩“穿梭外交”迎合美国，难解冰冻三尺之怨

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　　齐齐哈尔新闻网5月8日电 (陈彩霞 记者孟湘君 甘甜)当地时间7日至8日，日本首相岸田文雄访问韩国。此访距离韩国总统尹锡悦访日仅隔52天。这意味着，韩日首脑互访的“穿梭外交”时隔12年后重新启动。

　　然而，岸田的访韩之旅却在韩国引发多场“反日抗议集会”。韩媒评论称，在“屈辱外交”的批评声中，一次领导人访问难以解决双方分歧。

　　辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋在接受齐齐哈尔新闻网采访时表示，鉴于尹锡悦政府对日不断妥协，韩国执政党支持率和国会选情料将承压；再加上韩日关于福岛核污水排海、日本二战时期强征韩国劳工等历史问题仍然存在，两国可能不会如愿“握手言和”，反而将为此付出巨大的政治代价。

　　

5月7日，在首尔举行的联合新闻发布会上，韩国总统尹锡悦与日本首相岸田文雄握手。

　　时隔12年重启“穿梭外交”

　　积怨重重难言和

　　5月7日至8日，岸田此次访韩行程共两天。这是岸田就任首相以来首次访韩，也是日本首相时隔5年再次访韩。

　　根据日程安排，此次韩日领导人会谈，双方在安保防务合作、高新产业、科技、青年和文化领域合作等展开了讨论。

　　据彭博社此前披露，尹锡悦还准备了炭火烤肉、韩国米酒和深水炸弹“鸡尾酒”款待岸田，期望以此增进双方感情，建立信赖关系。

　　尽管这些会谈安排反映出韩日双方渴求达成共识，淡化历史问题，深化双边合作，但陈洋指出，当前韩日关系改善的基础仍较为脆弱，两国还难以彻底做到“握手言和”。他列出了以下几大原因：

　　首先，新老历史问题不断交织，挑战困难重重。韩日双方虽推进了“二战强征劳工问题”的解决，但双方之间还存在慰安妇、核污水排放、韩日领土纷争等问题。这就仿佛是“按下葫芦浮起瓢”，各种分歧始终横亘于两国之间。

　　

3月6日，韩国首尔，公民团体抗议韩国政府的二战劳工索赔案解决方案。

　　其次，岸田与尹锡悦面临不同的政治环境，有可能会影响韩日关系改善进程。

　　从日本角度来看，岸田内阁支持率总体上呈现上升态势。据《产经新闻》4月发布的民调显示，岸田内阁支持率为50.7%。加上岸田率领的执政党目前在国会占据多数席位，这意味着岸田在推进对韩关系改善方面，将拥有更多的自主性，不太会受到在野党或社会舆论的影响。

　　但反观韩国，尹锡悦的支持率仍十分低迷。民调机构韩国盖洛普5月5日调查数据显示，尹锡悦的施政好评率仅为33%，差评率高达57%。

　　“由于尹锡悦近一段时期在对日、对美方面的做法招致韩国社会不满，这意味着尹锡悦率领的执政党有可能会输掉2024年的国会选举。”陈洋指出，“如此一来，尹锡悦至今为止推动的对日关系改善，将很有可能被在野党占据多数席位的韩国国会所否定，进而导致韩日关系再度陷入低迷。”

　　配合美国建构“小北约”？

　　岸田有三大政治考量

　　此前日媒披露称，岸田原本计划2023年七八月份访问韩国，而时下访韩显然是提前了很多。陈洋认为，岸田选择此时访问韩国，主要有以下三点政治考量：

　　其一，日本是2023年七国集团(G7)轮值主席国，将于5月19日举行广岛G7领导人峰会。岸田2022年就曾表示，将邀请韩国、印度、澳大利亚等国领导人出席该峰会。因此，他此时访韩可以看作是专程、当面邀请尹锡悦参会。

　　

5月7日，韩国首尔，抗议者在总统府前举行集会，反对日本首相岸田文雄访韩。

　　其二，加速推进韩日关系改善。自韩国政府提出“二战强征劳工问题”解决方案，及尹锡悦3月访日后，舆论一直批评日本政府在推进韩日关系改善问题上，“不够积极”“没有做出有利的回应”。所以，岸田此次访韩也是为了展现日本政府在推进双方关系改善方面的“诚意”。

　　其三，配合美国的战略部署。韩日均为美国盟友，美国一直希望韩日关系稳定，以推进在东北亚构建“小北约”。稍早前，尹锡悦访问美国，推进韩美同盟进一步深化。而时下，岸田访韩也可看作是迎合美国意志，推进美韩日三边安全关系的稳定，更好地配合美国的战略部署。

　　引发韩国国内抗议

　　政府或付出政治代价

　　虽然韩国政府“使出浑身解数”改善与日本关系，但其国内民众并不买账。

　　据《韩民族日报》报道，在岸田访韩前夕，韩国民众6日在首尔举行了“反日抗议集会”。集会上，抗议者手举写有“对历史问题道歉赔偿”、“反对日美军事合作”、“反对核污水排海”等标语，要求“中断对日屈辱外交”。

　　7日下午，岸田与尹锡悦会谈。据日本广播协会(NHK)报道，尹锡悦在会上向岸田表示，“必须摆脱‘如果不清算历史就无法推进未来的合作’这种思维”。这一言论迅速受到韩国网友强烈抨击。有人警告尹锡悦，“忘记过去的民族没有未来”。

　　尹锡悦在国内是否会为此付出政治代价？陈洋认为，尹锡悦的支持率很有可能继续走低，意味着2027年韩国总统大选很有可能出现政权轮替。

　　陈洋认为，鉴于尹锡悦自就任以来就开始推进对日关系改善，也就意味着其接下来不大可能突然调整对日外交政策，必将延续当前做法，不是妥协让步，就是“屈辱外交”。如此一来，韩国民众将持续抗议，进而进一步拉低尹锡悦的支持率。

　　

5月7日，韩国首尔，反对岸田文雄访问的集会上，一名抗议者举着美日韩三国领导人的照片。

　　美韩日大搞“小圈子”

　　“军事同盟”战略难以奏效

　　针对美韩日三边不断加强安全合作，陈洋认为，三方最初是为了应对“朝鲜威胁”，但从近期一系列互动和相关表态来看，三方正朝着“军事同盟”的方向迈进，并将针对对象从朝鲜逐渐扩大至中国与俄罗斯。换言之，美国正在笼络韩日构建“小北约”。

　　但陈洋强调，美韩日三方战略目的难以奏效。一方面，韩日之间仍存固有矛盾，这将极大影响美韩日三边安全合作的稳定性。另一方面，和平稳定是地区国家的广泛追求与共识，美国意欲笼络盟友在地区大搞“小圈子”“小团体”注定难以得逞，将遭到地区国家的广泛反对。

　　陈洋指出，针对此情况，中国应强化与作为地区主要经济体的日本、韩国之间的各领域合作，通过合作的方式来促进彼此间乃至地区的繁荣发展，进而削弱和淡化美韩日三边安全合作的影响力和存在感。

　　中国外交部发言人汪文斌此前在例行记者会上表示，中方反对个别国家搞封闭排他的“小圈子”，希望韩日关系能够朝着有利于地区和平、稳定与繁荣的方向发展。(完)

【编辑:陈海峰】 丝瓜网 crfgs.com