婚外生子计生办会知道吗_四川宣布不结婚也能生 是非婚生子的福祉?

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四川突然宣布“不结婚也能生”，只是捅破窗户纸？

春节期间，四川省的一条新闻登上了热搜，成为全民讨论的焦点

事件起因是该省卫健委发布了《四川省生育登记服务管理办法》（简称《办法》），该办法有一个重要的信息就是，取消了对登记对象是否结婚的限制条件，将“夫妻应当在生育前进行生育登记”更改为“凡生育子女的公民，均应办理生育登记”。即取消了办理生育登记时生育数量的限制，明确“凡生育子女的公民，均应办理生育登记”。

于是，关于此项规定很快引发争议，“是否意味着鼓励未婚先孕、未婚生子？”

相关部门的回应是：《办法》并非鼓励不结婚生孩子，而是将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来，回归人口监测及生育服务本位；同时也为了保证“未婚先孕”人群的权益，让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。

目前，在安徽、广东、陕西等地的生育登记实施意见或管理办法中，也已不再将“是否已婚”作为进行生育登记的前提条件。

近些年，我国出生人口规模一直呈下降趋势

仅从2016年到2022年看，我国每年出生人口分别为1883万人、1765万人、1523万人、1465万人、1200万人、1062万人和956万人。

而2022年，注定要载入史册，我国的人口出现了重要拐点，人口出现近61年来的首次负增长；这意味着，中国已进入人口负增长的漫长隧道。

国家统计局公布的人口数据显示，2022年末，全国人口（包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）万人，比上年末减少85万人。而且，2022年我国出生人口也出现下降，并跌破千万级，为956万人，较上年减少106万人。

而当前的老龄化人口比重逐年呈上升趋势。

国家统计局公布的数据显示，截至2022年末，从年龄构成看，我国16～59岁的劳动年龄人口87556万人，占全国人口的比重为62.0%；60岁及以上人口28004万人，占全国人口的19.8%，其中65岁及以上人口20978万人，占全国人口的14.9%。

中国人口与发展研究中心副研究员刘厚莲表示，从国际经验看，人口负增长与经济增长能够并存。人口作为经济社会发展基础的要素，既是消费的主体，又是生产的主体，通过需求侧、供给侧共同作用于经济增长。

所以，如何刺激人口增长成了当前核心问题之一。

计划生育也就成为了历史，从原先对应的相关部门也由之前的管控职能到如今的服务职能婚外生子计生办会知道吗_四川突然宣布不结婚也能生，是非婚生子的福祉？还是捅破窗户纸？，要鼓励优生优育，这也是社会经济发展做贡献。

这就是出台相关《办法》的初衷。

任何一项新规的出台，一定有利好的一面，也一定有不利的一面

于是有网友提出质疑和推断：直接把孩子父亲简化出去了！

还有网友更是调侃：生孩子变得更简单，就会让孩子变多？还是会让愿意生孩子的人变多？这个生拉硬扯的因果关系真的有用吗？？

而更多人的担心是：

有人担心“小三”生育合法；

有人担心大量城市女性会沦为“妾”；

甚至有人开始讨论试管、代孕这样的话题......

就算在合法范围内合理讨论，字字句句都站在官方的担忧上，这条新政策好像暂时也没起到什么正面作用。

那究竟这些担心是否多余呢？？

当前，随着经济的快速发展，生活压力的加剧，一代又一代的年轻人的思维方式也悄悄发生了转变。当前，越来越多的人追求自我，活得更加自我。

与传统的70后、80后不同，从90后开始，出现了一些新的现象：

年轻人不想结婚，结婚以后不想生娃。

有娃，依然保证不了婚姻的稳定性和延续性。

结婚率下降，离婚率增加。

一份网传的2020年离结比数据更是让人触目惊心。

多个省份的“离婚率”被列出，比例之高令人咋舌，例如吉林省的数据高达71.51%，但实际上这一数据并非“离婚率”，而是“离结比”。

但不管是“离婚率”还是“离结比”，我们都不能否认这组数据的现实意义和价值，当前社会的婚姻状况，的确让人堪忧。

我们再回到这件事的本身，思考网友们的担心问题

担心“小三”生育合法？大量城市女性会沦为“妾”？

根据相关法律法规的分析，第三者生了一个孩子一般情况下都不会违反相关的法律法规，但是，假如小三已经和丈夫以夫妻名义生活，则会构成重婚罪，这违反了我国刑法规定。

有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处2年以下有期徒刑或者拘役。

关于孩子的合法利益，我们也能从法律知识找到答案。我国《民法典》、《婚姻法》等已经规定“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利”，但这一原则性条款需要具体的政策细节来保障。显然，让非婚生子敞敞亮亮、顺顺利利登记，就是对这一原则的具体落实，也是法律精神的重要体现。

而且，从继承权的角度说，我国法律明确规定，“遗嘱继承”优先于“法定继承”，富豪想把遗产分给谁——婚生子女和非婚生子女，或是其他什么人，只要立遗嘱就可以，根本不需要走法定继承程序。况且，怎么继承遗产属于私权范围，不需要外人过多干涉。

而且，我们不得不承认的是，当前婚外情、私生子等负面的社会现象一直就存在，离婚率居高的背后，这些原因也是主因之一。

此前，对非婚生育设置了许多障碍，但没有杜绝各种光怪陆离的豪门闹剧。可见，两者没有直接因果关系。相反，对非婚生育设置不合理政策门槛婚外生子计生办会知道吗，反而让单亲妈妈们成为牺牲品。

但不管是怎样的情况出生的孩子，其户口最终还是会解决，决不会因为是否婚生决定！

因此，如今把这层窗户纸桶破，在某种意义是一种“梳”的形式。

这里其实还涉及到一个管理学的话题。“堵”和“疏”分别对应的是“管”和“理”，管理之道，也时刻在做着疏堵工作。

大禹的父亲鲧用堵的办法治水，失败被杀，大禹用疏导的办法治水，历13年，三过家门而不入，水患平，禹成帝，再传子，家天下。

《周书》的一句名言：“将欲败之，必姑辅之；将欲取之，必姑与之”。正所谓一阴一阳之谓道。

所以，新《办法》出台，更核心是解决“优生优育”问题。

不管是不是婚内所生，已经不重要了。生育登记的优化，更重要的是为所有孕产妇提供了统一便捷的服务通道，哪怕是单亲妈妈，也同样可以享受到这种服务待遇。这也是维护“禁止歧视非婚生子女”的基本原则。

这个新规，注定是中国法治史上的浓墨之笔。

哪怕是冲击了一些传统的家庭概念，其实与当下的现实情况是贴合的。我们必须敢于正视和面对。

这层窗户纸的确到了该捅破的时候了！