【大国基理】多维发力，打造基层治理新模式

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光明网讯（记者 李彬）党的二十大报告指出，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。基层治理必须坚持以人民为中心的理念，树牢群众观点，坚持群众路线，把群众最关心的利益问题摆在首位，多维发力，因地制宜地解决基层治理中面临的实际问题。

　　加快推进科技成果下沉，以数字化赋能基层治理

科技现代化是中国式现代化的核心要义和战略支撑。抓住数字化的战略机遇，加快科技成果转化和下沉，提升基层现代化服务水平、治理效能，提高基层治理水平，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　基层治理要直面群众最直接最现实的利益问题。养老始终是人们关注的焦点问题之一，也是检验基层治理成效的切入点。天津市河西区养老服务中心于2020年5月成立，负责统筹全区养老服务工作，指导和监督养老服务机构开展综合为老服务，落实老年人各项补贴政策，组织开展为老志愿服务、人员培训、养老服务宣传等工作。依托数字化技术，搭建“河西区居家养老服务管理平台”。 通过“一库一网一平台”，即老年人口数据库、养老服务网、管理服务平台建设，基本形成集老年人基本信息和全区养老服务资源信息于一体，实现服务载体、服务内容和服务对象有效串联，区、街道、社区的互联互通，数据共享的河西区居家养老综合信息管理服务智慧体系。河西区养老服务平台还设置展厅，提供家居适老化改造方案和成品展示，为失能老人、独居老人、残疾老人的日常生活提供便利。

（河西区养老服务中心工作人员讲解适老化改造 光明网 李彬摄）

　　基层治理要挖掘数字平台潜力。数字化转型是我国发展面临的又一机遇，基层治理要抓住这一窗口，深挖数字化平台潜力，以技术手段提升治理效能。“津治通”是天津市全市一体化社会治理信息化平台，以全网格事件协同处置为核心，依托网格化机制和信息化手段，依据9大类239小类社会治理事项清单进行快速任务分发，及时解决城市管理、市容环境、公共安全、城市设施治理问题，实现平台受理、分析研判、分流交办、全程监督、评价反馈等功能。围绕一个核心，“津治通”打造多个模块解决基层治理中的难点痛点，通过“吹哨报到”功能，赋予街道吹哨报到能力，成为联通群众和相关部门之间的桥梁；通过民情日志功能，对网格内情况记录在案，及时更新，做到心中有数；通过“随手拍”功能，充分释放居民主体作用，赋能城市共治。“津治通”对于促进社会治理领域管理模式、服务模式多维提升，提高社会治理数字化、智能化水平具有重要意义。

（“津治通”收到反映后联系相关部门处理居民楼顶长出的树苗）

　　坚持党建引领治理，基层党组织要能“对症下药”

习近平总书记强调，“社区工作是具体的，要坚持以人民为中心，摸准居民群众各种需求，及时为社区居民提供精准化精细化服务。”天津市和平区朝阳里社区牢记习近平总书记的教导，始终坚持党建引领基层治理，每年开展万户居民调查问卷，针对群众实际需要，提供定制化服务。通过打造“红色网格”，以党员为核心带领楼门内志愿者推动居民自我管理、自我服务。

　　基层治理要关注重点人群。关于老年人的问题是基层治理的重点、难点，既要关注老年人的身体健康，也要关注老年人的心理健康。退伍军人齐达昌近年来罹患重病，出现了一些心理问题。在社区党委书记的思想工作和鼓励下，齐达昌加入了志愿服务工作的队伍，成为了一名退伍军人志愿者，为附近的老年人上门理发，成为了居民口中小有名气的“齐大爷”。齐达昌说，“退伍不褪色，要把部队这些好的东西带出来”“我认为这是挺有意义的事儿，越做我心里越痛快，感觉病都好了”。在建党百年之际，“齐大爷”亲手做了一艘红船，现被放在和平区志愿服务展馆，作为鼓励大家学习、感悟红船精神的材料。

（“齐大爷”手工制作红船模型 光明网 李彬摄）

　　基层治理要目标明确。“治理之道，莫要于安民”。近年来，天津市河东区深化党建引领基层治理，以“打通最后一公里”为目标，紧紧抓住群众最关心、最直接、最根本的问题，筑牢平安建设根基。市、区有要求，街道社区有行动，二号桥街道福东北里社区党委积极探索社区治理方式创新，总结“三进四必”基层调解工作法，主动融入社区治理格局，不遗余力化解群众矛盾，解决群众难题，赢得群众口碑，推进基层社会治理共建共治共享。

河东区二号桥街道福东北里社区党委创新“党建 法治”调解工作品牌，深化党建引领推进自治、法治、德治有机融合，发挥“晓娴人民调解室”作用，将总结提炼的一线工作法归纳为《人民调解工作实务》、《社区基层矛盾纠纷化解实务》培训教程，成为社区调解的“入门通”、服务群众的“金钥匙”。如今“有事找晓娴”也已经成为广大社区群众的“定心丸”。