浦东城运中心：“城市大脑”探索超大城市治理新路

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　　中新社上海4月5日电 (记者 李姝徵)走进被誉为“城市大脑”的浦东新区城市运行综合管理中心(以下简称浦东城运中心)，最引人瞩目的，便是几乎覆盖了整面墙壁的超大屏幕。

　　交通安全情况、110接报数、门急诊人次数……宛如“全景式扫描”，屏幕上的多项数据是整个城市的“脉搏”。经过各类加权运算，海量数据化作清晰明了的城市运行指数，反映着浦东新区的城市“生命体征”。

　　城市治理，历来是超大型城市面对的难点问题。浦东新区拥有上海五分之一的土地面积、四分之一的常住人口，想要让每一个城市变量都在可控范围内，则需要在科学化、精细化、智能化上下功夫。

　　作为实现城市治理现代化的重要手段，和进一步提升城市应急处理能力的必要保障，浦东“城市大脑”应运而生。

　　据介绍，2018年，浦东率先做出探索，浦东“城市大脑”1.0版正式上线。自2019年起，浦东新区以应用牵引智能化推进，逐步开发完善了一系列“城市大脑”智能应用场景。从2020年的“城市大脑”3.0版开始，浦东又引入了经济治理、社会治理、城市治理3个治理平台整合理念，持续深化城市运行“一网统管”应用建设。

　　2022年10月，浦东“城市大脑”4.0版上线运行，聚焦全域感知、全数融通、全景赋能、全时响应，在探索超大城市治理新路上又迈出了一步。

　　浦东“城市大脑”覆盖了城建、交通、环境、应急、执法、安全等一线民生领域。大到城市应急处置，小到渣土车违规、噪音扰民，通过数字赋能，这些城市治理中常见的难点，都可借由“城市大脑”进行协同治理。

　　在组织体系上，浦东城运中心整合城管、公安、应急、环保等部门，采用联席指挥机制，汇集不同业务条线，实现指挥统一、协同配合。“城市大脑”的核心是场景管理体系。上海浦东重点推行10类57个整合场景，把审批、管理、执法等数据关联起来，提升跨部门事项的协同处置效率。

　　“过去10年，城市有机体理念引领中国城市治理水平不断提升，场景治理成为超大特大城市治理走向科学化、精细化、智能化的重要路径。”在接受记者采访时，上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员邓智团表示，浦东、乃至上海在城市精细化治理领域的探索，代表着城市治理最新的模式和方向。

　　“我们在率先打造全国首个城市运行体征系统的基础上，首次推出城市运行体征指数概念，并开展实践应用。”浦东城运中心副主任陈炜炜表示，数字背后反映着民情民意，要通过智能化手段，及时发现并解决问题。

　　眼下，浦东新区正在打造社会主义现代化建设引领区。“城市管理应该像绣花一样精细”——浦东城运中心大门上方这行醒目的红色大字，正是浦东在城市治理领域的探索方向。(完)