甘肃纪检监察机关去年查处违反政治纪律案件94件处分115人

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　　聚焦国之大者 推动落实见效

　　——甘肃纪检监察机关推动

　　政治监督具体化精准化常态化综述

　　党的二十大报告指出，推进政治监督具体化、精准化、常态化。2022年，甘肃各级纪检监察机关聚焦坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，心怀“国之大者”，以严细深实、常态长效的政治监督，推动党的二十大战略部署落实见效。

　　紧盯重点任务

　　以高质量监督助推高质量发展

　　近日，在甘肃省临夏州永靖县刘家峡黄河湿地，大批红嘴鸥悠闲地觅食、嬉戏，吸引居民纷纷前来观赏，成为冬日里黄河岸边的一道靓丽风景。

　　近年来，永靖县大力推进黄河流域生态环境治理，当地水生态、水环境持续向好，吸引了越来越多的候鸟来此越冬，呈现出一幅人鸟和谐共处的美丽生态画卷。

　　这仅仅是甘肃纪检监察机关强化政治监督，推动黄河流域生态保护和高质量发展的一个侧面。

　　2022年，甘肃各级纪检监察机关牢记“国之大者”，紧扣“十四五”规划推进、重点任务落实等监督重点，跟进监督、全程监督，推动党中央重大决策部署和省委重点工作落地见效。

　　年初，省纪委监委派驻省生态环境厅纪检监察组为推进生态保护和污染综合治理，专门印发监督工作通知，细化明确10个方面的监督内容和3项工作要求，部署开展黄河干流及渭河、泾河等主要支流水环境综合治理，黄河流域入河排污口排查整治和“清废行动”等专项治理行动，保障黄河流域生态保护和高质量发展战略在我省顺利实施。

　　黄河干流兰州段全长150.7公里，流经全市6个县区，流域跨度较长、监督难度较大。对此，兰州市纪委监委坚决扛起“在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的政治责任，将黄河流域生态保护和高质量发展列为市纪委常委会常设议题，定期听取汇报、集中调度，不断强化专项监督的顶层设计和统筹谋划。

　　“实现高质量发展，必须以贯彻新发展理念为前提。”省纪委监委有关负责人表示，调研中我们发现，有的地方改革举措还没有落到实处，有的部门制度机制还需进一步健全，各地贯彻五大发展理念均有差距不足。

　　为解决问题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，监督推动省委“四强”行动落细落实，省纪委监委出台相关意见，明确监督内容，细化措施办法，以高质量监督助推甘肃高质量发展。

　　“以虚销虚购、以陈顶新，账面转圈、库存不动等方式隐瞒粮油转换真实情况，虚假轮换省级储备粮，造成重大损失。”2022年，省纪委监委查处了以省粮油贸易有限公司副总经理张天恩为典型的一批粮仓“蛀虫硕鼠”。

　　粮食安全是国家安全的重要基础，省纪委监委将保障粮食安全纳入政治监督重点工作清单，强化“室组地”联动、“纪审巡”协同，牢牢扭住党委政府主体责任、主管部门监管责任、国有粮企执行责任，做深日常监督、做实专项监督、用好巡察监督，对发现的问题做到问题不查清不放过、追责不到位不放过、整改不彻底不放过。

　　坚持从政治纪律查起，加强对党组织和党员干部严守党的政治纪律和政治规矩情况的监督，及时查纠政治偏差。2022年，全省纪检监察机关查处“七个有之”“两面人”等违反政治纪律和政治规矩案件94件，处分115人。

　　着眼于推动党内法规制度贯彻执行到位，省纪委监委紧盯有关党委（党组）贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况调研检查反馈意见中的问题，下发《工作提示》，点对点反馈，提醒相关党组织立行立改、全面整改，举一反三、标本兼治。

　　靶向施治增强对“一把手”和

　　领导班子监督实效

　　“我意识到自己的问题也很快会案发，只有下定决心向组织主动投案自首，相信组织、依靠组织才是唯一出路。”2022年5月24日，康乐县委原书记，临夏州交通运输局党组书记、局长吴国峻走进临夏州纪委监委，主动向组织交代自己违纪违法的问题。

　　吴国峻的主动投案，源自于其身边“关键少数”临夏市原市委副书记、市长郭维安被查处。

　　2022年，甘肃纪检监察机关将“一把手”和领导班子监督作为政治监督的重要内容，通过加强谈话提醒、强化制度约束、创新监督方式等，破解“一把手”监督难题，确保监督常在、形成常态。

　　看到“身边人”被查处，吴国峻内心惶恐不安，“像‘惊弓之鸟’，每天都是如履薄冰，在担惊受怕中度过。”主动投案后，吴国峻对审查调查人员坦言。

　　2022年，省纪委监委进一步强化对“关键少数”的监督，相继查处省管干部32人，其中包括甘肃科投集团原董事长武浚、武威市人大常委会原主任王扎东、合水县委书记解平等一批省管“一把手”和领导班子成员，形成强大震慑。

　　为推动《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和甘肃省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》落实落地，省纪委监委制定“三张清单”，以条目式举措强化对“关键少数”落实全面从严治党责任、依规依法履职用权等情况的监督。

　　“做好谈心谈话和谈话函询，明责传压、提醒提示，对强化‘一把手’和‘关键少数’的监督具有非常重要的作用。”联系临夏州的省纪委监委第二监督检查室副主任徐鹏坚持用“三张清单”指导日常监督工作。

　　多名党政“一把手”相继被查处，临夏州政治生态亟需得到改善。州纪委监委紧盯问题，及时制定出台措施，推进政治监督常态具体、精准有效。聚焦政治监督全周期管理， 7项监督措施通过台账管理、督查核查、分析研判、及时反馈、督促整改等方式，形成前后衔接、环环相扣的政治监督闭环。

　　对2021年4月份以来新任职的425名省管领导干部开展集体廉政谈话；成立9个督导组，督促检查和指导9个市州以及36家单位领导班子民主生活会；针对“一把手”违纪违法典型案例，拍摄制作《变质的一线总指挥》《在搭天线中沉沦》等警示教育片，开展警示教育1100多场次，受教育人数达3万多人次。

　　坚守职责职能紧盯问题整改

　　做好复工复产和容错纠错

　　“要及时解决突出问题，用心做好服务保障，加快推进复工复产、复商复市和项目建设，更加高效有力地统筹好疫情防控和经济社会发展。”2023年元旦刚过，省委常委、省纪委书记、省监委主任王赋在酒泉市走访企事业单位，督查疫情防控和复工复产工作。

　　这是省纪委监委牵头开展的第二轮全省疫情防控及复工复产督查工作。

　　党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。2022年，省纪委监委紧跟疫情形势变化和党中央防控要求，闻令而动，及时下发强化疫情防控监督通知和一系列工作提示，督促调整监督重点和措施，确保党中央和省委部署要求落实落地。

　　数据显示，元旦假期全省共接待游客242.5万人次，实现旅游收入11.6亿元，分别较上年同期增长45.5%和18.2%，分别恢复至2019年同期水平的97%和69%，全省文化和旅游市场逐渐热了起来。

　　成绩离不开全省疫情防控及复工复产查工作的推动。

　　随着国家疫情防控“新十条”的全面落实，监督推动全省各地加快复工复产、复商复市成为全省纪检监察机关面临的紧迫任务。由省纪委监委牵头，于2022年12月14日至23日、2023年1月3日至1月12日，会同省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部和省联防联控领导小组相关成员单位，成立13个督查组集中对全省14个市州及所属县区、兰州新区开展两轮督查。

　　两轮督查共发现问题696个，已整改639个。

　　“非常感谢组织能够客观公正的评价我工作中的问题，对处理决定和结果完全服从、诚恳接受。”收到庆阳市纪委常委会会议作出的决定后，市总工会原党组书记、常务副主席豆亚平难掩内心的激动。

　　原来，市纪委监委在监督检查中发现市总工会存在财务管理不规范、超标准发放奖金的问题，豆亚平作为时任单位主要负责人，负有主要领导责任，应予以追究党纪责任。

　　但在案件审理过程中，市纪委监委综合考量，结合“可容”“无意”“肯定评价”等要素，恰当运用容错纠错机制，决定对豆亚平免予处分，给予批评教育处理。

　　决定一公布，在全市引起了热烈反响。

　　2022年5月，省纪委监委赴平凉市、庆阳市、白银市等3市4县（市）和省司法厅、白银公司等部门、企业，对积极审慎用好容错纠错机制、贯彻落实《甘肃省鼓励改革创新干事创业容错纠错实施办法（试行）》情况开展调研督导，着力查找对容错内涵理解不深、适用不够精准、纠错不够及时等问题。同时，加强调研成果转化，及时修订完善《实施办法》，细化实化容错纠错情形，提升容错纠错的针对性和操作性。

　　“把严的主基调长期坚持下去，既要合乎民心民意，又要激励干部担当作为，必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重，为党员干部干事创业营造良好氛围。”省纪委监委相关负责人表示。

　　（张莉）

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