“被动保障”变“主动服务” 福建千亿产业项目跑出“加速度”

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　　齐齐哈尔新闻网宁德12月22日电 (廖诗雄 丁立平)2020年12月福鼎时代锂离子电池生产基地落户福建宁德福鼎市后，66天完成征地8000多亩；2021年1月5日打下第一根桩基，同年12月21日二号电芯厂房投产……这个宁德时代迄今为止全球布局最大的单体项目，实现项目落地投产的“福鼎速度”。

　　“我们仅用不到1个月时间，完成锂电新能源产业园项目一期面积2061亩的用地报批。”福鼎市自然资源综合执法大队大队长李奇说，能在自然资源要素保障的赛道上跑出“福鼎速度”，秘诀便在于一个“变”字，变“被动保障”为“主动服务”。

　　实施“保姆式”服务

　　平地上建起一排排厂房的福鼎时代锂离子电池生产基地，规划5个电芯厂房、4个模组厂房，规划产能120GWH，产值超千亿元。为确保项目及早开工，福鼎市自然资源局对各环节逐一分析预判，科学制定报批方案，并实行专人搜集材料、报批组件和协调沟通及一日一报等机制，开通报批“绿色通道”，最大限度缩短报批周期。

　　“一周时间就完成项目一期涉及2个农转用批次及4个建新方案批次的组卷报批工作，比正常情况缩短了数十天。”福鼎市自然资源局国土空间用途管制股股长李亦秦说，通过提前介入、主动对接、跟踪服务等方式，实施“保姆式”服务，从而加快项目用地审批进程。

　　今年以来，福鼎市自然资源局实施前置服务，为省市重点项目建设成立要素保障服务专班，推行“专人、专岗、专责”制度；积极对接各项目业主，全程指导跟踪审批进程，保证各项目农转用审批手续办理过程中“有人跟”“跟到底”，做好做足“搭桥人”。

　　目前，福鼎通过优化行政审批和公共服务流程，已完成办理规划设计条件420件，建设项目用地预审及选址意见书70件，建设工程规划许可证318件，规划竣工条件核实意见书186件。

　　下好规划“先手棋”

　　福鼎时代锂离子电池生产基地得以最快的速度投产，也得益于先行规划，立足现状提前做好前岐锂电片区控制性详细规划，大大降低了后期安征迁的障碍。

　　福鼎市自然资源局国土空间规划股股长倪守扇介绍，项目落地过程中，福鼎提前主动对接宁德时代模拟审批流程，组织相关部门及专家对项目规划设计方案先行技术审查，在未取得土地权属的情况下先行对规划设计方案进行审批，在项目供地前完成办理建设工程规划许可证前置条件，待项目取得土地权属证明后，即可开工建设，做到“拿地即开工”。

　　自然资源是经济社会发展的物质基础和空间载体。近年来，福鼎先行规划了宁德大湾区沙埕湾生态产业园、龙安省级化工园、食品谷产业园、世界白茶中心、中心城区等五大产业、城镇用地空间布局，做好土地“一篮子”总体规划，加大空间规模、布局和时序统筹力度。

　　今年以来，福鼎完成了前岐片区、贯岭食品谷产业园等重点项目控规编制；启动点头白茶特色小镇片区及佳阳象洋片区控规编制。福鼎市自然资源局相关负责人说，在前期规划支撑下，福鼎完成了土地征收成片开发方案4个批次的审批，涉及锂电新能源产业园、主城区桐城外墩片区等20个片区。(完)