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据法制日报消息：上课玩、下课玩、自习玩 " 走路玩、吃饭玩、睡觉玩 ……

走进中小学生教室 "" 抬头不看黑板 " 低头只顾手机 " 的现象屡见不鲜、屡禁不止。

随着智能手机在未成年人群体中的普及 " 不少学生对手机越来越依恋 " 不仅对视力不好 " 还消耗精力 " 扰乱课堂秩序。智能手机的校园管理已成为中小学校普遍性难题。

如何破解 ? 海南师范大学地理与环境科学学院院长赵志忠建议 " 尽快立法禁止 16 岁以下中小学生使用智能手机。

中小学生使用智能手机 " 多宗罪 "

" 孩子一直闹着要手机 " 我正在犹豫要不要买。" 海口市一名小学四年级学生家长吴女士告诉记者。

让吴女士担忧的是 " 由于智能手机可以上网 " 如今网站良莠不齐 " 部分网站存在涉黄、暴力等不良信息。孩子心智尚未成熟 " 缺乏辨别能力 " 易受到这些有害信息的影响。

" 玩智能手机占用大量学习时间 " 而且分散学习精力 " 导致学习任务完不成或者完成质量不佳。" 经过大量调研之后 " 赵志忠得出结论。

赵志忠认为 " 智能手机进校园与网吧进校园无异 " 导致很多中小学生沉迷于网络游戏、电子小说、网络社交等 " 学生在课堂上往往心不在焉 " 学习效果极差。

" ‘手机攀比’之风在校园里弥漫 ……" 海口很多中小学生家长表示无奈 " 不同智能手机价格差异巨大 " 孩子互相攀比智能手机的好坏 " 追求物质享受 " 严重影响树立正确价值观。

此外 " 因智能手机可以查阅作业答案 " 许多学生在做作业时不再动脑筋 " 甚至在考试时都使用手机作弊 " 这些现象对班风、校风、学风、考风都产生不利影响。

" 和别人说话纯属浪费时间 " 还不如玩一会游戏呢 !" 海口某中学初一男生符新 ( 化名 ) 坦言 " 自从去年生日时爸爸送给自己一部智能手机 " 无论是下课或在家时 " 他都是独自端着一个手机自娱自乐 " 与同学、父母的交流减少。

赵志忠说 " 由于智能手机的出现 " 压缩了中小学生相互交流空间 " 造成这些学生自我封闭 " 甚至对社交产生抗拒心理。因网络存在大量虚假信息 " 学生容易上当受骗 " 有些严重的 " 甚至会造成人财两失 " 已有不少相关案例。

更有甚者 " 由于长期使用手机 " 学生的眼睛视力都有较大影响 " 而长时间低头凝视电子屏幕 " 对颈椎也有极大危害 " 还会造成学生体质下降。低头族呈现低龄化趋势 " 极其容易发生交通安全事故。

智能手机校园管理面临尴尬

近年来 " 中小学校园的手机管理 " 俨然已经变成激烈攻防大战 " 学生、学校、家长等各方斗智斗勇。

" 明令禁止 " 突击检查 " 没收 " 屏蔽周边信号 " 甚至集中销毁等 ……" 记者梳理新闻报道发现 " 校方所用的方法无非如此。

对此 " 一些家长不支持 " 觉得学校没权利剥夺学生用手机的权利；孩子手机遭销毁后 " 有的家长还找老师索赔；有的老师不敢管 " 为避免争议有时 " 睁只眼闭只眼 "。

海口多位受访中学教师坦言 " 学校每天对学生进出学校都进行检查不现实 " 易引发冲突。从法律责任上来说 " 手机应由谁保管、一旦发生纠纷如何解决 " 各个学校至今仍未形成一个有效的管理办法。

" 事实上 " 欧美等发达国家对于禁止携带手机进入校园已经有了社会共识 " 并且出台相关法律规定。" 赵志忠说。

在法国 " 明令禁止小学和初中学生在校园内使用手机。英国明确 " 除紧急情况 "16 岁以下的学生不准使用手机。美国大部分学校不允许学生使用手机。

2018 年 8 月 " 教育部、国家卫健委等 8 部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》中也提出了 " 严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂 " 的要求。

随后 " 山东等省市也先后出台规定 " 严禁中小学生带手机进校园。

然而 " 海南省目前还没有明文规定禁止中小学生带智能手机进校园 " 导致中、小学校园内学生玩智能手机的现象十分严重。

立法禁止 16 岁以下中小学生玩手机

" 海南省基础教育本来就十分薄弱 " 如果不尽快立法 " 基础教育还会发生滑坡 " 与内地的差距将会继续拉大。" 赵志忠说。

目前 " 很多省份已开始禁止中小学生携带智能手机进入校园 " 海南相关部门也要应尽快立法禁止 16 岁以下少年使用智能手机 " 更不允许将智能手机带入校园。

赵志忠还认为 " 海南省教育厅应尽快制定相应的规章制度 " 禁止 16 岁以下的中小学生使用智能手机。明确中小学生携带智能手机进入校园属于违规行为 " 授权学校有权要求家长配合并进行适当处分。

针对校方 " 赵志忠认为 " 学校要把好执行关 " 加强宣传教育 " 加大检查和管理力度 " 发现学生携带智能手机可授权老师没收并进行统一管理 " 视情况对携带者进行处分。学校建立智能手机统一管理制度 " 上交的智能手机要登名造册 " 妥善保管。

对家长来说 " 更不得为 16 岁以下少年购买智能手机 " 还要配合学校 " 严禁学生携带智能手机进校园 " 同时还必须严格控制学生在家玩智能手机。

赵志忠说 " 立法禁止中小学生使用智能手机之后 " 可以使用替代品进行通话联系 " 比如鼓励学生使用手表电话等与家长联系。

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