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　　2019年1月6日，欧盟就与英国已经达成的“脱欧”协议再次强调，欧盟不会向英国提供任何新的提案。那么，欧盟不提供新提案怎么回事，到底是什么新提案，英国为何脱欧?

　　欧盟不提供新提案

　　英国北爱尔兰地区与爱尔兰之间的边界问题，一直是“脱欧”谈判中最难解开的一个死结。

　　2019年1月6日，在布鲁塞尔，欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克先后与到访的爱尔兰总理瓦拉德卡举行会谈，就英国“脱欧”问题交换意见。

　　图斯克和容克都再次强调，欧盟与英国已经达成的“脱欧”协议不可能重谈。

　　图斯克和瓦拉德卡在会谈后的新闻发布会上表示，从目前的局面来看，英国在2019年3月29日“无协议脱欧”的可能性正在不断增加，各方都在加紧为此做准备。

　　图斯克强调说，欧盟不会向英国提供任何新的提案。

　　欧盟领导人批英政客鼓动“脱欧”

　　从2016年6月英国全民公投决定“脱欧”至今，已经过去了超过两年半的时间，英国“脱欧”的前景依然不明，“无协议脱欧”的风险越来越大——在6日的新闻发布会上，图斯克言辞激烈地批评当年公投中那些花言巧语游说英国民众投“脱欧”一票的英国政客。

　　欧盟领导人：“备份安排”十分必要

　　随后，在瓦拉德卡与容克会谈后的发布会上，容克也表示，不可能重新开启“脱欧”协议草案的谈判，而且协议中为避免爱尔兰与北爱尔兰之间出现硬边界所制定的“备份安排”是十分必要的。

　　英国脱欧怎么回事?

　　2013年1月23日，英国首相卡梅伦首次提及脱欧公投。卡梅伦就英国与欧盟关系前景发表讲话。卡梅伦承诺，如果他赢得预定于2015年举行的大选，会在一年内批准所需法律，制定与欧盟关系的新原则，然后就脱欧问题举行全民公投，让人民有机会选择继续留在或退出欧盟。卡梅伦称，如果欧盟不采取措施解决核心问题，英国将有可能退出该组织。当时预计公投在2017至2018年间举行。

　　“脱欧”公投投票于英国当地时间2016年6月23日上午7点(北京时间6月23日下午3点)开始。此次投票将持续15小时，公投结果将直接影响英国未来是否留在欧盟。最终的计票结果，支持脱欧选民票数17"176"006票，占总投票数52%。支持留欧选民票数15"952"444票，占总数48%。

　　2017年3月16日，英国女王伊丽莎白二世批准“脱欧”法案，授权英国首相特雷莎·梅正式启动脱欧程序。

　　北京时间2018年3月19日，欧盟与英国就2019年3月英国脱离欧盟后为期两年的过渡期条款达成广泛协议。

　　2018年6月26日，英女王批准英国脱欧法案，允许英国退出欧盟。7月12日，英国已经发布脱欧白皮书。11月25日，欧盟除英国外的27国领导人一致通过了英国“脱欧”协议草案 。12月10日，欧洲法院裁定，英国可单方面撤销“脱欧”决定。

　　2019年1月15日，英国议会下院投票否决了此前英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议。在经过5天辩论后，英国议会下院15日以432票反对、202票支持的投票结果否决了“脱欧”协议。

　　2019年1月29日，英国议会就7项涉“脱欧”协议的修正案展开辩论并进行表决。据英国广播公司报道称，其中2项修正案获通过，另外5项则宣告失败。之后，英国首相特蕾莎·梅将重新前往欧盟，重启“脱欧”协议谈判。

　　英国为何要脱欧?

　　利益冲突不断加剧

　　由于历史与地理原因，19世纪晚期以来，英国一直奉行对欧洲大陆事务不干预政策，被称为“光荣的孤立”。“疑欧”的历史传统以及和欧洲大陆经济发展相异的模式使英国长期和欧洲大陆若即若离。在“疑欧”人士看来，欧盟未来的一些政策趋势可能损害到英国的利益。而欧债危机的蔓延，不仅使英国的疑欧之心快速发酵，也加快了脱欧脚步。与此同时，欧盟其他国家的民众也对英国渐生不满，认为英国不仅否决欧元，不参加欧盟的危机救助方案，还反对一切金融监管政策，因此英国脱欧对欧盟的发展来说反而是好事。双方的相互信任已经降到历史低点。

　　英国并非欧元区国家，可以发行自己独立的货币，有利保持其出口竞争力，拥有自主的财政政策。但这使英国很难真正地加入欧洲大陆的事务处理。尤其是欧债危机的关键时期，由于各种利益分歧明显，脱欧的声音也甚嚣尘上。

　　相互猜忌快速发酵

　　英国保守党内部也有欧洲怀疑派，不仅如此，还认为欧盟内部的政策对于欧盟有负面作用，未来一些政策趋势也可能损害到英国的利益。而欧债危机的蔓延，不仅使英国的疑欧之心快速发酵，也加快了脱欧脚步。

　　与之相对应，欧盟其他国家民众对英国的“不可靠”也日渐不满，认为英国作为欧盟的一员，在融入欧盟的过程中却表现消极，一直扮演着拖后腿的角色：它不仅否决欧元，不参加欧盟的危机救助方案，不为缓解危机出力，还反对一切金融监管政策，因此英国“出局”对欧盟的发展来说反而是好事，其他成员国在整合过程中受到的阻力会更小。双方的相互信任已经降到历史低点。

　　政治选票迫使公投

　　民调显示，英国保守党的支持度一蹶不振，卡梅伦的“脱欧公投”言论或有助于其重新获得部分流向支持脱欧的独立党的选票。卡梅伦亦希望以此作筹码与欧盟谈判，获得对英国更为有利的成员国条件，意图在欧盟内分得更大一杯羹。